Twee Amerikaanse geheim agenten – Frank en Wendy – worden uitgezonden naar de broedplaats van gevaar die Estland heet. Estland is een zonderlinge plek, misschien nog gestoorder dan de agenten zelf. Voor Frank en Wendy is het herstellen van de wereldvrede dagelijks werk, en heldendaden een kleine moeite. Je zou verwachten dat niets hun uiteindelijke victorie in de weg kan staan. Maar de as van het kwaad heeft een paar onverwachte troeven in handen…